ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ ЭНЦИКЛОПЕДИЯ

Австрия

Австрия (Osterreich), Австрийская Республика, гос-во в Центр. Европе. Федеративная республика. Пл. 83,8 тыс. км2. Нас. 7,6 млн. чел. (1986). Гос. яз. - немецкий. Столица - Вена.

С распространением христианства в придунайских и альпийских землях стали создаваться монастырские школы, соборные школы, приходские школы. Первая австр. школа была основана на терр. Зальцбургской Земли в 696. С 8 в. возникали школы для девушек при монастырях бенедиктинок и др. жен. орденов. В ср. века распространилась система рыцарского воспитания. В 13 в. появились первые светские уч. заведения - гильдейские школы и цеховые школы, объединившиеся в кон. средневековья в городские школы. Основанная в 1-й трети 13 в. школа при соборе св. Стефана в Вене в 1365 стала Венским ун-том. С кон. 16 в. большое влияние приобрели иезуиты (см. Иезуитское воспитание), к-рые открывали коллегии (лат. школы, гимназии), захватили Венский ун-т, основали ун-ты в Граце (1585), Зальцбурге (1620), Инсбруке (1669). В 16-17 вв. существовали бюргерские школы и привилегиров. уч. заведения для дворян - рыцарские академии.

До сер. 18 в. большинство нач. и ср. школ принадлежало разл. монашеским орденам или контролировалось ими. К 70-м гг. 38 ср. школ было в руках иезуитов, 24 - у пиаристов, 18 - у прочих орденов. Влияние церкви на школу было ослаблено серией реформ в духе "просвещённого абсолютизма", проведённых в годы правления Марии Терезии (1740- 1780) иИосифа II (1780-90), в результате к-рых была создана гос. система образования. В основу реформы нач. школы (1774) был положен "Всеобщий шк. устав...", разработанный по проекту И. И. Фельдшера. Закон вводил всеобщую шк. повинность для детей 6-12 лет и устанавливал 3 параллельных типа нар" школы - приходские тривиальные, главные и нормальные (см. Саганская система обучения). В землях с многонац. составом населения только в тривиальных школах обучение шло на родном языке. В главных и нормальных школах - на немецком. В 1775 проведена реформа гимназий (лат. школ), ставших после ликвидации ордена иезуитов (1773) гос. (платными) учреждениями. 5-летний курс объединял 3 грамматич. и 2 гуманистич. класса. Преподавались закон божий, латынь, греч. яз., риторика, история, мифология древности, география, математика, естествознание. С 1781 во всех классах языком обучения стал немецкий. Перед, поступлением в ун-т необходимо было закончить спец. филос. курс (2 года). Из ун-тов были сохранены Венский, Пражский и Львовский, другие реорганизованы в лицеи. Занятия велись на нем. языке.

Полит, реакция на Вел. франц. революцию повлекла за собой в 1 и пол. 19 в. ревизию системы обучения. Шк. кодекс 1805 возвратил нар. школу под надзор католич. церкви. Гимназич. кодекс 1808-расширил преподавание древних языков за счёт др. гуманитарных предметов. Была повышена плата за обучение. Гл. целью школы ставилось воспитание добрых католиков и послушных подданных. В ун-тах утверждалась атмосфера полит, надзора. В 1-й пол. 19 в. возник ряд проф. уч. заведений (лесотехн., горных и др.).

После Революции 1848-49 было создано первое в А. Мин-во просвещения. В 1849 были приняты новые уставы для гимназий (срок обучения увеличен до 8 лет) и ун-тов; узаконены реальные школы (срок обучения 6 лет) с преподаванием физики, математики, естеств. истории и др. Конкордат с Ватиканом, заключённый в 1855 (расторгнут в 1870), усилил роль духовенства в шк. преподавании. Во 2-й пол. 19 в. началось воссоздание ср. школы для ненемецкого населения: открывались польск., чеш. и др. гимназии.

В 186Эпо закону о нар. школах срок обучения был установлен в 5 лет (нар. школа - 2 года, бюргерская школа - 3 года). Посещение школ признавалось обязательным для детей в возрасте от 6 до 14 лет. В систему нар. образования были включены также дошк. учреждения. По закону 1883 обязат. шк. возраст понизился до 12 лет. Структура австр. школы осталась прежней, но в практике обучения стало более заметно влияние идей И. Ф. Гер-барта. В нач. 20 в. в о щеобразоват. уч. заведениях увеличено время на трудовое обучение. Накануне 1-й мировой войны 93% детей шк. возраста посещало нар. школу; ок. 50% - бюргерскую. Ср. школа охватывала ок. 2% детей соответствующего возраста. В нем. землях А. была достигнута практически полная грамотность. Однако ок. 26% населения в возрасте старше 10 лет (гл. обр. жители слав, территорий империи) оставалось неграмотным.

После распада Австро-Венгрии и образования Австр. Республики нач. и ср. школы были переданы в ведение земельных шк. советов. Вновь учреждённое Федеральное мин-во образования руководило-гл. обр. вузами и лишь нек-рыми экспе-рим. школами. Проф. уч. заведения управлялись отраслевыми мин-вами. В 1919 под руководством О. Глёккеля осуществлена реформа общеобразоват. системы на принципах единой школы: после 5 лет нач. обучения уч-ся могли продолжать образование в ст. классах нар. школы, в бюргерских школах (3 года) или поступать в мл. классы гимназий, реальных и др. уч-щ. В 1927 был принят закон о главных и промежуточных школах, по к-рому расширено содержание образования для детей 10-14 лет. Закон фактически открыл этап перехода А. к массовому ср. образованию. Одновременно были приняты меры по совершенствованию проф. подготовки и улучшению материального положения учителей, расширению сотрудничества учителей и родительской общественности.

После аншлюса 1938 система образования А. была унифицирована с действовавшей в фаш. Германии. Осн. типом уч. заведения стала 8-летняя нар. школа, к-рая охватила */з уч-ся. Были закрыты все частные уч. заведения, в т. ч. конфессиональные. В школах усиленно насаждалась идеология национал-социализма.

В 1945 восстановлены шк. система по закону 1927 и действие конкордата с Ватиканом, обеспечивавшего преподавание религии в гос. школах. В шк. законе 1962 "формулированы общие цели и задачи обучения, определены типы школ и их структура, закреплена система шк. управления. К закону 1962 принят ряд поправок (1966-86). Срок обязат. обучения увеличен с 8 до 9 лет (с 1966), отменена плата за обучение в ср. школе, введён политехн. курс. Полные ср. школы переименованы в повышенные школы, в них усилена дифференциация программ. Для подготовки учителей созданы пед. академии (1966). По договору с Ватиканом гос-во приняло на себя 60% расходов частных конфессиональных школ, введено обязат. преподавание религии в профшколах.

Современная система образования включает дошк. учреждения, единую школу (в к-рой предусмотрены альтернативные пути получения общеобразоват. подготовки), проф. уч. заведения, вузы. Во всех школах преподаётся религия (учащимся предоставили и право освобождения от обязат. посещения этих занятий). Обучение до уровня неполного ср. образования совместное, в ср. школе - раздельное, бесплатное во всех типах гос. уч. заведений (включая вузы). Наряду с государственными существуют частные уч. заведения, б. ч. конфессиональные (католич.). В 1985/86 уч. г. в А. насчитывалась 21 частная ср. школа, где обучалось более 8 тыс. чел. (4,5% общего числа учащихся гос. школ).

Управление образованием. Общее руководство уч. заведениями осуществляет Федеральное мин-во образования и иск-ва (Bundesministerium fur Unterricht und Kunst), к-рое вырабатывает шк. политику, утверждает уч. планы, программы и учебники. Общеобразовательными обязат. школами ведают районные и земельные шк. советы. Средние общеобразоват. и проф. школы подведомственны земельному шк. совету и Федеральному мин-ву образования и иск-ва. Вузы и повыш. школы финансируются из федерального бюджета, остальные - из бюджета земель и муниципалитетов. Расходы на образование составляли 5,8% ВНП (1985).

Дошкольное воспитание. Дети до 3 лет (работающих матерей) посещают дет. ясли (в 1986 - 247, с более чем 33 тыс. чел.). Дет. сады, в т. ч. интернатного типа, содержатся на средства федерального пр-ва, земель и местных самоуправлений. В 1985/86 было 3,6 тыс. дет. садов (175 тыс. детей и 14,5 тыс. воспитателей), в т. ч. 467 садов интернатного типа (22,4 тыс. детей, 1,9 тыс. воспитателей). Дошк. учреждениями охвачено 40% детей 3-6 лет и 60% в возрасте 5-6 лет. Посещение дет. садов платное. С 1971 в виде эксперимента в ряде земель были созданы дошк. классы, с 1982 включённые в гос. систему образования. Имеются частные дет. сады, принадлежащие религ. орг-циям (30% от всего числа).

Первую ступень общего образования составляет 4-классная основная, или народная, школа (Grundoder Volksschule), к-рую посещают все дети в возрасте 6-10 лет. В ней изучаются родной язык (7-8 ч в нед.), арифметика (4 ч), религия (2 ч), музыка (1 ч), предметы эстетич. (1-2 ч) и физич. (2 ч) воспитания, труд (2-3 ч). С 1982 в 3-4-м кл. введён иностр. язык как обязат. предмет (1 ч). В 1-2-м кл. для отстающих - дополнит, занятия (2 ч в нед), в 3-4-м кл. учащиеся делятся на 2 группы по успеваемости. В 1971 переход на след, ступень обучения по экзамену был отменён. В 1985/86 уч. г. св. 28,3 тыс. учителей обучали 341,9 тыс. школьников в 3,4 тыс. школах. 35,4% школ - малокомплектные.

Неполное ср. образование дают гл. школа (Hauptschule) или старшая ступень нар. школы (Volksschuloberstufe), к-рая ещё сохраняется в сел. местности. 70% детей поступают в 4-классные гл. школы, к-рые существуют в городах и густонаселённых р-нах. С 1985/86 уч. г. введена дифференциация уч-ся на 3 группы по успеваемости (по нем. языку, математике и иностр. языку). Изучаются религия (2 ч в нед), родной язык (4-5 ч), иностр. язык (3-5 ч), математика (4- 5 ч), история и обществоведение (2-Зч), биология с элементами экологии (2-3 ч), физика и химия (2-4 ч), музыка (1-2 ч), изобразит, иск-во (2 ч), труд (2 ч) или домоводство (для девочек), ведётся физич. воспитание (3-4 ч). По уч. плану 1985/ 1986 уч. г. введены факультативы (нем. яз., математика, иностр. языки); предметы по выбору: обязательные - лат. и иностр. языки, домоводство, машинопись, стенография, и необязательные - музыка, труд, худож. творчество, шахматы, изучение правил дорожного движения. В 1985/86 уч. г. было 1218 гл. школ (св. 32 тыс. учителей, 285,5 тыс. уч-ся). Окончившие гл. школу поступают на работу или переходят в профшколы. Лучшие уч-ся поступают в ср. коммерч. уч-ща (коммерч. академии), техн. или пед. уч. заведения, дающие аттестат зрелости и открывающие доступ в соответствующие вузы.

Для учащихся, не собирающихся продолжать образование (с 15 лет), с 1981/ 1982 уч. г. введён 9-й год обучения, т. н. политехн. курс (Polytechnischer Lehrgang), к-рый закрепляет общеобразоват. знания и даёт профориентацию. В содержание курса кроме родного языка и математики входят естеств.-науч. основы совр. х-ва, знакомство с профессиями в теории и на практике, "изучение жизни" (Lebenskunde), элементы новейшей истории и обществоведение, техн. черчение, физич. воспитание, трудовое обучение (дифференцированное для девочек и мальчиков). Практикуется деление учащихся на потоки по успеваемости, что призвано сориентировать и на продолжение образования в разл. типах проф. уч. заведений. В 1985/86 уч. г. на 1,1 тыс. курсов при гл. школах обучалось 300 тыс. чел., на 186 самостоят, курсах-ок. 27 тыс.

Полное среднее образование (аттестат зрелости с правом поступления в ун-т) даёт общеобразоват. повышенная школа (allgemeinbildende hohere Schule), к-рая состоит из 2 ступеней - низшей (1-4-й кл.) и старшей (5- 8-й кл.). Уч. план первых двух классов соответствует принятому для главной школы. С 3-го кл. возможен выбор между разл. типами этой школы: гимназией (лат. и новые иностр. языки), реальной гимназией (начертат. геометрия, естеств.-науч. предметы), экон. реальной гимназией для девушек (труд, музыка, естеств.-науч. предметы). Гимназии подразделяются на гуманистические (греч., лат. и новые языки), гимназии с новыми языками (два новых и лат. язык), реалистич. гимназии (новые иностранные и лат. языки, естеств.-матем. предметы). Реальная гимназия имеет 2 направления: естеств.-науч. и математическое. В экон. реальной гимназии для девушек изучаются иностр. языки (или латинский вместо второго иностранного), ремёсла, домоводство, психология, педагогика и философия.

Как самостоят, тип уч. заведения выделяется ст. ступень реальной гимназии, куда поступают после 8-го кл. главной или повышенной общеобразоват. школы. Всего в 1985/86 уч. г. в 316 повышенных школах 16,4 тыс. учителей обучали ок. 170 тыс. уч-ся. Имеются особые формы общеобразоват. повышенных школ: с углублённым муз. или спорт, образованием; реальные гимназии (переходная ступень и последующее обучение в5-8-мклассах); матем. реальные гимназии и др.; для работающей молодёжи - вечерние гимназии, гос. и частные заведения интернатного типа.

Осн. звено в системе образования взрослых - вечерние нар. ун-ты (Vokshochschulen), их более 360 (св. 2400 местных отделений). Имеется широкая сеть разл. курсов для удовлетворения индивидуальных культурных интересов или для повышения квалификации. Курсы организованы при общеобразоват. и проф. школах (т. н. второй путь образования). Ежегодно ок. 10% нас. А. принимает участие в разл. мероприятиях образования взрослых. Уч. заведения для взрослых поддерживаются и финансируются гос-вом, профсоюзами, полит, партиями, церковью, частными фондами и орг-циями.

Профессиональное образование. Низш. формой является обучение на предприятии и в обязат. профшколе (berufsbildende Pflichtschule). Срок обучения до 3 лет; 20% времени занимает учёба в школе и 80% - на предприятии. 50% всей молодёжи А. в возрасте от 15 до 18 лет проходят такую прсф. подготовку. Обучение ведётся более чем по 220 профессиям. В неполные средние профшколы (berufsbildende mittlere Schule) поступают окончившие 8 кл. гл. школы (отбор тестированием, срок обучения 1-4 года). Они дают неполное или законченное проф. образование наряду с общим. В 1985/86 уч. г. было 280 обязат. профшкол (более 20 тыс. уч-ся) и св. 310 неполных средних (ок. 100 тыс. уч-ся). Проф. колледжи или повышенные проф. уч. заведения (berufsbildende hohere Schule) с 5-летним сроком обучения дают аттестат зрелости и профессию. В 1985/86 уч. г. 230 проф. колледжей посещало более 82 тыс. уч-ся. Окончившие могут поступить в высшие техн. школы и ун-ты. Есть разл. проф. уч. заведения повышенного типа для лиц, имеющих аттестат зрелости; курсы для выпускников повышенных школ.

Высшее образование дают 12 ун-тов и 18 др. вузов разл. профиля. Обучение с 1971 бесплатное, срок обучения 3-6 лет. В 1985/86 уч. г. в вузах обучалось 160,9 тыс. студентов (35% из них по техн. специальностям), работало 12,1 тыс. преподавателей. Крупнейшие ун-ты (1987/88 уч. г.): Венский (осн. в 1365, св. 58,9 тыс. студентов), Грацский (1585, св. 21,7 тыс. студентов), Инсбрук-ский (1669, св. 19 тыс. студентов), Зальц-бургский (1622, восстановлен в 1962, 9,8 тыс. студентов). В Вене имеются также ун-ты: технический (осн. в 1815, 13,8 тыс. студентов), экономический (1898, 15,5 тыс. студентов), ветеринарно-меди-цинский (1767, св. 2 тыс. студентов), а также ун-т земельной культуры (1872); в Граце есть техн. ун-т (1811, св. 7,5 тыс. студентов); в Леобене - горный ун-т (1840, св. 1600 студентов). В 1966 открыт ун-т в Линце (8,6 тыс. студентов), а в 1970 в Клагенфурте - ун-т образоват. наук (ок. 3 тыс. студентов). Др. крупнейшие ин-ты: мировой торговли, с.-х. в Вене, социально-экон. наук в Линце. Имеются: академия изобразит, иск- в (осн. в 1692, Вена), высш. муз. и худож. школы (1817, Вена; 1870, Зальцбург; 1815, Грац), прикладного иск-ва (1863, Вена).

Учителей для нар. и главных школ, преподавателей политехн. курса и др. готовят на базе полной ср. школы (срок обучения 4-6 семестров), пед. академии. В 1985/86 уч. г. в 14 пед. академиях (в т. ч. 7 церковных) обучалось св. 6 тыс. чел. В 1985/1986 уч. г. в 4 проф. академиях обучалось 835 чел. Имеются также средние проф. педагогические уч-ща (Hohere technische Lehranstalfen) для подготовки преподавателей ремёсел, с. х-ва, стенографии и др. Подготовка учителей для полной ср. школы традиционно осуществляется в ун-тах. Имеется федеральный ин-т по подготовке воспитателей для школ-интернатов со сроком обучения от 1 года до 5 лет. Воспитателей готовят и ср. пед. уч-ща (3 года). 27 пед. уч-щ готовят работников для дет. садов (срок обучения 4 года) на базе ср. образования. Во всех федеральных землях имеются пед. ин-ты для повышения квалификации учителей.

Педагогическая мысль. Пед. мысль в А. тесно связана с развитием нем. пед. мысли (см. Германия). В развитии пед. мысли А. участвовали представители мн. народов, живших на терр. Австр. империи (см. Венгрия, Чехословакия, Югославия). Пед. идеи нем. протестантов Ф. Меланх-тона и И. Штурма в 16 в. оказали влияние на содержание и методы обучения в лютеранских ср. школах, а по их учебникам обучались частично также в католич. монастырских школах. В 70-е гг. 18 в. заметный вклад в развитие шк. образования внёс И. И. Фельбигер. Он разработал Саганскую (австрийскую) систему обучения, ставшую основой первого гос. закона о нар. школе 1774, способствовал распространению дидактич. идей Я. А. Коменского и классно-урочной системы. Ввёл спец. подготовку учителей, новые учебники. В 1772 было основано изд-во шк. учебников. Деятельное участие в реформе принимали Ф. И. Янкович де Мириево, распространявший новые методы обучения в школах сербских провинций, и Ф. Киндерман, реорганизовавший общеобразоват. школу в Чехии. Заметный вклад в развитие шк. педагогики и методики в духе идей Просвещения внёс Ф. Фирталер, автор "Проекта шк. учения о воспитании" (1794) и др. пед. трудов. Он реализовал идеи шк. реформы Фельбигера. Венский архиепископ Э. Мильде основал кафедру педагогики в Венском ун-те; в "Учебнике общей педагогики" (1829, переизд. 1965) он развивал идеи Ж. Ж. Руссо о естеств. воспитании, выступал за гармонич. развитие ребёнка. Распространению гербартианства способствовали философ Ф. Экснер и филолог Г. Бониц, подготовившие на его основе проект реформы ср. школы 1849. С критикой гербартианства выступил Ф. Диттес, директор венского педагогиума, пропагандировавший идеи И. Песталоцци, А. Дистервега, Ф. Бенеке. Во 2-й пол. 19 - нач. 20 вв. большинство австр. учителей были последователями Гербарта или Бенеке. На рубеже веков пед. мысль А. испытала влияние позитивизма, распространились идеи нового воспитания, свободного воспитания, трудовой школы. Наиб, видным педагогом 1-й трети 20 в. был социал-демократ О. Глёккель, сторонник единой трудовой школы, вдохновитель шк. реформы 1927. Другой с.-д. теоретик М. Адлер занимался вопросами воспитания и дет. движения. Теория психоанализа, созданная на рубеже веков 3. Фрейдом, и её развитие А. Адлером оказали влияние на пед. мысль мн. стран. В 20-30-е гг. психологи К. Бюлер и Ш. Бюлер изучали психич. развитие ребёнка. В 50-80-е гг. пед. мысль А. развивалась под большим влиянием педагогики ФРГ, среди австр. педагогов имеются представители неотомизма, экзистенциализма, социально-критической педагогики. В области худож. воспитания получила распространение система К. Орфа.

Педагогические научные учреждения. Пед. исследования ведутся в 36 центрах, в т. ч. во всех ун-тах, в худож. высш. школах, пед. академиях. В нач. 70-х гг. была создана централизов. система науч.-эксперим. центров по совершенствованию шк. образования при Федеральном мин-ве образования и иск-ва. В неё вошли 3 исследовательских филиала (в Вене - центр, отдел, Клагенфурте и Граце) с рабочими группами, эксперим. школы, науч. кураторы, координаторы земельных и районных шк. советов. Все исследовательские филиалы работают в сотрудничестве с комиссией по шк. реформе и с науч. советом Федерального мин-ва образования и иск-ва.

Крупными науч. пед. учреждениями являются также Австрийский ин-т пед. исследований и экономики в Вене (1975), ин-т профориентации в Линце (1980), ин-т образования взрослых в Зальцбурге (1962), ин-т повышения проф. образования взрослых в Вене (1959).

Научно-пед. периодич. издания: "Erziehung und Unterricht" ("Воспитание и обучение"), теоретич. журнал Мин-ва просвещения (Вена, с 1851); "Die osterreichische hohere Schule" ("Австрийская ср. школа"), орган объединения христианских учителей ср. школ (Грац, с 1948); "Osterreichische padagogische Warte" ("Австрийская пед. служба"), спец. орган католич. объединений учителей (Вена, с 1905); "Padagogische Mitteilungen. Beilage zum Verordnungsblatt des Bundesministeriums fur Unterricht" ("Пед. доклады...") (Вена, с 1946); "Heilpadagogik" ("Лечебная педагогика"), орган австр. об-ва дефектологов (Вена, с 1961).

ЛитВессель Н. X., Училищные системы Пруссии, Австрии, Швейцарии и Франции, СПБ, 1869; Ковалевский Е. П., Что дало Австрии по нар. образованию 50-летнее царствование имп. Франца-Иосифа, СПБ, 1899; Николаев С., Народная школа в Австрии, М., 1909; К о -ber J., Das osterreichische Schulwesen der Gegenwart, Breslau, 1925; Meister B., Osterreichische Unterrichtsverwaltung und Unterrichtsanstalten. 1760-1960. в кн.: 200 J ahre osterreichische Unterrichtsverwaltung 1760-1960, W., 1960; Horburger F., Geschichte der Erziehung und Unterrichts, \V. - Munch., 1967; Schnell H., Die osterreichische Schule im Umbruch, W. - Munch., 1974; M ende J., Staritz E., Tomschitz I., Schule und Gesellschaft. Entwicklung und Probleme der osterreichischen Bildungssystems. W., 1980; D e r-mutz S.. Der osterreichische Weg: Schulreform und Bildungspolitik in der zweiten Republik, W., 1983; Das osterreichische Bildungswesen, hrsg. von Bundespressedienst, W., 1981.

T. Ф. Яркина.

< Предыдущая страница

Следующая страница >