ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ ЭНЦИКЛОПЕДИЯ

Индия

Индия (India), Республика Индия, гос-во в . Юж. Азии. Пл. 3287,6 тыс. км2. Нас. св. 800 млн. чел. (1989, оценка). И.- многонац. гос-во. Офиц. языки - хинди и английский. Столица - Дели.

История развития образования в И. уходит в глубокую древность (см. в ст. Древний Восток). С 8 в. в связи с распространением буддизма начали появляться высш. школы при буддистских монастырях и т. н. общинные школы при деревенских храмах, в к-рых дети обучались чтению, письму на местных языках и счёту. С кон. 12 в. в мусульм. регионах при мечетях действовали нач. школы, где учили гл. обр. чтению Корана, иногда счёту; открывались и медресе, в программу к-рых входили курсы мусульм. права, араб, философии, медицины и др.

С сер. 18 в. (после прихода англ, колонизаторов) до нач. 19 в. были открыты лишь 2 религ. высших уч. заведения - медресе в Калькутте (1781) и индуистский колледж в Бенаресе (Варанаси; 1792). Согласно закону 1813 колон, администрация начала открывать школу европ. типа для подготовки служащих местного управленч. аппарата, доступ в к-рые был открыт для детей знати. Обучение велось на англ, языке. Открывались также ср. школы и колледжи. Сторонников англ, системы образования поддерживали офиц. власти, предписывавшие все средства на образование затрачивать на субсидирование уч. заведений с преподаванием на англ, языке. Давать субсидии местным школам было запрещено. Лицам, знающим англ, яз., отдавалось предпочтение при поступлении на службу. В 1854 в связи с недовольством населения политикой англичан был издан закон Вуда. Согласно ему в каждой провинции учреждался департамент нар. образования, к-рый открывал нач. школы с обучением на родных языках, гл. обр. в городах и пригородных насел, пунктах. Вводилась система субсидирования частных ср. школ. В 1901 грамотных было 5,3%. В соответствии с законом Вуда были открыты первые в И. ун-ты - Калькуттский, Бомбейский и Мад-расский (все в 1857).

В 1918-30 в каждом штате был принят закон об обязат. обучении детей с 6 до 14 лет, увеличились ассигнования на образование, возросло число нач. школ и учащихся в них. В 1919 реформами Монтегю - Челмсфорда были распределены адм. функции между центр, пр-вом и пр-вами провинций, к-рые возглавлялись министрами из числа индийцев. Нач. и часть ср. образования передавалось в ведение инд. министров. Однако они не располагали необходимыми финанс. средствами. Грамотность среди всего населения в стране в 1921 составляла лишь 7%, в 1931- 9,3%; 2/з детей, посещавших школы, получали образование на уровне 1-го класса, оканчивала школу лишь Vs часть детей. Накануне получения независимости И. единой для всей страны системы образования не было, в 1946 на всех уровнях обучалось 18,24 млн. чел. (из 296,1 млн. чел. населения).

После провозглашения независимости (1947) одобрен Закон об обязат. обучении детей в возрасте 6-14 лет. Оно рассматривалось как гл. принцип образоват. политики суверенного гос-ва. В Конституции И. (вступила в силу в янв. 1950) было провозглашено равенство всех граждан И. на получение образования независимо от кастовой, расовой и нац. принадлежности, пола, отношения к религии, имуществ. и социального положения. Провозглашена свобода выбора языка обучения. Для скорейшей перестройки шк. системы был принят план т. н. основного образования (см. раздел Педагогическая наука и педагогические научные учреждения), к-рое давало бы ученикам вместе с общеобразоват. знаниями практич. навыки в труде. К 1961 20% нач. школ сел. местности были преобразованы в основные, к-рые делились на 5-летние младшие для детей с 6 до 11 лет и 3-летние старшие для детей 11 - 14 лет. По их окончании дети могли идти работать или поступить в средние школы.

В 1964 была создана гос. комиссия, определившая важнейшие задачи в области просвещения. К 1970 большая часть нач. и неполных ср. школ стали государственными; в них обучалось (соответственно) 80,9% и 51,3% уч-ся. 31,5% уч-ся полных ср. школ занималось в гос. уч. заведениях. Учащиеся частных полных ср. школ получали гос. субсидии.

Центр, пр-вом и пр-вами штатов для организации образования среди низших каст и отсталых племён предусматривались бесплатное образование на всех ступенях, финансовая помощь в покупке учебников, предоставление общежитии, по мере необходимости - стипендии. Трудность организации образования среди отсталых племён состоит в том, что многие из них говорят на диалектах, к-рые не имеют письменности. Особой задачей стало создание учебников на языках и диалектах племён и соответствующая подготовка учителей.

В масштабе страны проводится работа по замене англ, языка индийскими. Составляются словари, грамматики, издаются учебники и уч. лит-ра. Разрабатывается науч. терминология.

Для ликвидации неграмотности среди взрослого населения были созданы спец. классы и центры для обучения взрослых. В нач. 80-х гг. умению читать и писать обучилось 5,5 млн. взрослого населения И. Принятая в 1968 и несколько модернизированная в 1985 нац. программа в области образования поставила задачу добиться к 1990 охвата бесплатным шк. образованием всех детей до И лет, к 1995- до 14 лет, повысить качество образования, расширить систему проф.-тех. и ср. спец. образования (самое слабое звено в системе образования страны). Число школьников выросло с 73 млн. чел. в 1968 до 126 млн. чел. в 1986, число школ соответственно с 518 тыс. до 610 тыс. В 1990 св. 51% населения (15 лет и старше) оставалось неграмотным.

Современная система образоваяия унифицирована, но в отд. штатах имеются свои отличия. С 1985/86 уч. г. в большинстве штатов вводится следующая шк. система: 5-летняя нач. школа (для детей с 6 до И лет, в нек-рых штатах - с 5 лет), 3-летняя неполная средняя (6-8-е кл.; завершает обязат. обучение), 2-летняя высшая ср. школа (9-10-е кл.; готовит к поступлению в ун-т). Имеются разл. проф. школы и вузы.

Управление системой образования децентрализовано и отнесено к компетенции отд. штатов И. Органы управления образованием штатов контролируют содержание обучения как в гос., так и в частных школах, разрабатывают уч. планы и программы. Техн. образованием руководит Всеинд. совет по техн. образованию. Финансирование гос. ср. и частично нач. школ производится за счёт штата, причём ок. 40% расходов на ср. образование покрывается из платы за обучение. Вузы находятся в ведении штатов (за исключением неск. ун-тов), финансируются за счёт платы за обучен,ie и спец. гос. субсидий. На нужды образования в 1987 выделено 3,2% ВНП и 8,5% бюджетных расходов.

Дошкольное воспитание детей 3-5 лет развито слабо и в основном находится в частных руках. В крупных городах имеются дет. сады, школы для малышей, а также группы дошкольников при нач. школах, к-рые выполняют роль подготовит, классов. Число дошк. учреждений растёт, т. к. их стало создавать пр-во для детей рабочих в крупных пром. центрах. В 1989 в дошк. учреждениях было ок. 1353 тыс. детей.

Общее образование. Нач. школа-5-летняя, кроме шт. Махараштра, где она 7-летняя, а также штатов Ассам, Нагаленд и Манипур, в к-рых 2- и 3-летняя нач. школа имеет два подготовит, класса. Обучение в гос. начальных школах осуществляется на родных яз. учащихся (бесплатное); в частных - в основном на англ. яз. (гл. обр. платное). Осн. предметы: родной яз., ручной труд, ремёсла (характерные для конкретной терр. И.), доступные учащимся, в программу входят также арифметика, история, география, физич. культура и игры, естествознание; хинди (гос. яз.), пение, музыка, танцы. Религия в гос. школах не преподаётся. В 1989 действовало 550,7 тыс. начальных школ с 97,3 млн. уч-ся; пед. персонал составил 1,6 млн. чел. В школах значительны отсев и второгодничество. Из каждых 100 детей, поступивших в 1-й кл., лишь ок. 50 доходят до 5-го кл. Особенно большой отсев в сел. местности, где сохраняется традиц. мнение о необязат. обучении девочек. Из-за второгодничества подготовка одного ученика нач. школы Индии в 70-х гг. обходилась в 2 раза дороже запланированной суммы.

Выпускники нач. школы продолжают образование в 3-летней неполной ср. школе или поступают в 1-3-летние низшие проф. уч-ща (большинство к-рых являются тупиковыми). Обучение в гос. неполных ср. школах И. (за исключением штатов Орисса, Уттар-Прадеш и Зап. Бенгалия) бесплатное, осуществляется на родном языке. Уч. планы включают ремёсла, языки (родной или региональный, хинди и английский), математику, обществ, науки (история, география), естеств. науки (естествознание, биология, физика и химия), иск-во (музыка, танцы, рисование), физич. культуру. Контингент учащихся увеличился с 3,1 млн. (12,7% всех детей в возрасте 11-14 лет) в 1950 до 86,6 млн. (53,2%) в 1986. Охват детей нач. и неполной ср. школой превысил 272 млн. чел. в 1986, что составило 77,9% возрастной группы детей 6-14 лет. На этой ступени также наблюдается большой отсев учащихся (из 100 поступающих детей только 25 доходят до 8-го кл.). Учащиеся, успешно сдавшие экзамены за 8-й к л., могут продолжать обучение (всего 4 года) в средней (полной или высшей) школе или поступить в одно из проф. уч. заведений.

В 1989 почти в 60 тыс. общеобразоват. ср. школ насчитывалось 52,1 млн. уч-ся, в т. ч. св. 16 млн. в полных средних; пед. персонал составил св. 2 млн. чел. Гос. полная ср. школа в 11 штатах и союзных территориях бесплатная, в остальных - платная. В шт. Гуджарат, Мадхья-Прадеш, Манипур, Орисса, Раджастхан, Трипура и Уттар-Прадеш девочкам предоставлено право на бесплатное обучение в полных ср. школах.

Уч. предметы подразделяются на обязательные (общеобразовательные) и по выбору (специальные). Обязательные: родной язык или региональный, лит-ра хинди, англ, яз., математика, физика, естествознание, история, психология, а также гигиена, ремёсла, физич. культура. Дисциплины по выбору объединены в циклы естеств. наук, гуманитарный, технический, с. х-ва, коммерческий, иск-ва и домоводства. Программа включает также прикладные дисциплины: ткачество, рукоделие, гончарное дело, выделка кож и др. На общеобразоват. дисциплины отводится 62% уч. времени (из них 43% - на язык), на специальные - 36%. Успешно сдав экзамены за курс полной средней школы, учащиеся получают свидетельство об её окончании, к-рое даёт им право поступления в отраслевой вуз. Для поступления в университет необходимо пройти подготовительный курс или окончить высшую среднюю школу.

Профессиональное образование дают 3-летние младшие технические и 2-летние индустриальные уч-ща и школы (на базе 8-го кл. неполной ср. школы), ср. техн. уч. заведения, а также система разл. курсов по подготовке кадров для пром-сти и с. х-ва. Существует также ок. 200 тыс. уч-щ инд. музыки и танца, изящных иск-в, домашнего х-ва, где занимается ок. 2 млн. уч-ся. Проф. подготовка - отстающий участок в системе образования И. Проф. уч-ща, подчинённые разл. отраслевым мин-вам и ведомствам, немногочисленны и не располагают необходимым уч. оборудованием и квалифициров. кадрами. Исключение составляют школы, создаваемые на крупных гос. предприятиях и в частных фирмах. В 1986 в системе проф.-тех. образования получало подготовку ок. 670 тыс. уч-ся.

Высшее образование. Совр. система высш. образования представлена ун-тами, колледжами, часть к-рых входит в состав ун-тов, и ин-тами. В стране (1988) 156 вузов, в т. ч. 132 ун-та и 24 ин-та, приравненных к ун-там, и ин-тов нац. значения. Высш. образование платное. Срок обучения 5-6 лет. Ун-ты делятся на 3 типа: ун-ты -организац. центры, к-рые составляют программу обучения, принимают экзамены и присваивают степени выпускникам колледжей, находящихся под их управлением; ун-ты традиц. типа (с ф-тами); ун-ты, состоящие из колледжей, входящих в их состав. В 70-х гг. св. 40% студентов оканчивало гуманитарные ф-ты, хотя ежегодно ок. 50 тыс. из них не имеет возможности получить работу. Крупнейшие ун-ты (1989): Калькуттский (13 колледжей, св. 235,1 тыс. студентов), Бомбейский (9 ф-тов, 162 тыс. студентов), Мадрасский (9 ф-тов, 87 тыс. студентов), Делийский (осн. в 1922; 12 ф-тов, ок. 128,7 тыс. студентов). Крупнейшие техн. ин-ты: Кхарагпур-ский, Бомбейский (построен с помощью СССР), Мадрасский, Канпурский. Кроме уч. работы на них возложена организация переподготовки инж. кадров и науч. работы по современным проблемам техники.

За 1951-77 число вузов увеличилось с 840 до 8500, а число студентов возросло с 262,5 тыс. до 3 млн. 216 тыс. чел.

Ассигнования на высш. школу увеличивались меньшими темпами (к 80-м гг.- ок. Vs всех расходов на образование). В 1989 в вузах насчитывалось ок. 5 млн. студентов.

В 1985 принято спец. решение о создании т. н. открытых ун-тов, представляющих собой своеобразную форму заочного обучения. Их особенность - полная свобода обучения, необязательная сдача экзаменов и защита дипломов, крайне либеральная и довольно низкая по уровню система тестов при поступлении.

И. оказывает большую помощь др. развивающимся странам в подготовке кадров. В 70-80-х гг. число обучавшихся в И. иностр. студентов превышало 20 тыс.

Образование взрослых. Мероприятия по образованию взрослых (программа социального образования) включают обучение грамоте, правилам гигиены и здоровья, выработку трудовых умений и навыков и т. д. Наиб, распространённым типом уч. заведения для взрослых являются центры и классы социального образования. В нач. 70-х гг. было ок. 50 тыс. таких уч. заведений, в них ежегодно обучалось ок. 1200 тыс. чел. Имеются также нар. колледжи для сел. жителей со сроком обучения от полугода до года, в к-рые принимаются лица с 18 до 35 лет, работающие в своём х-ве. В течение первой половины дня каждый уч-ся изучает сел. х-во или ремесло, в течение второй - региональный язык хинди и лит-ру на нём, курс истории И., граждановедение.

Педагогическое образование. Учителей для нач. школ готовят 2-летние пед. уч-ща на базе неполной ср. школы, а также пед. отделения полных ср.' школ; для неполной ср. школы - 2-летние пед. уч-ща и промежуточные пед. колледжи на базе полной или высш. ср. школы, для полной ср. школы - одногодичные пед. колледжи (на базе 3-летнего обучения в ун-те), 4-летние пед. колледжи (на базе высш. ср. школы), а также пед. ф-ты ун-тов. Обучение в пед. колледжах платное и ведётся, как правило, на англ. яз. Большая часть их входит в состав ун-тов. В сер. 80-х гг. в системе подготовки учителей ежегодно насчитывалось св. 15 тыс. чел.

Педагогическая наука и педагогические научные учреждения. В кон. 18 в. в мадрасской школе англ, педагогом и священником А. Беллом была впервые применена система взаимного обучения (см. Белл-Ланкастерская система). Прогрессивные обществ, деятели страны выступали за демократизацию образования, за светскую школу и обучение на родном языке. К их числу принадлежал просветитель и писатель Р. М. Рой, к-рый в 1816 основал первое в И. высш. уч. заведение нового типа (хинду колледж), требовал распространения светского образования среди индийцев, введения в уч. курсах всех школ естеств. наук. В 1830 им организовано об-во Бра-мо самадх, ставившее целью распространение образования. Особо острой проблемой в стране было положение женщин и жен. образование. Представители инд. интеллигенции (М. Г. Ранаде, А. Са-расвати и др.) резко выступали против ранних браков, наносивших вред здоровью девочек, содействовали распространению жен. образования. Работая в Бомбейском ун-те, Ранаде добился включения в его уч. план родного языка. Сарасвати основал в 1875 просветительское об-во Арья самадж, создал колледж, в к-ром преподавались совр. гуманитарные и естеств.-науч. дисциплины.

Один из руководителей инд. нац. движения, учитель и учёный Б. Тилак и его соратники открыли в 1880 в г. Пуна независимую от офиц. англ, учреждений ср. школу. Её преподаватели издавали 2 печатных органа "Махратпа" и "Кесари", сыгравших важную роль в пропаганде нац.-освободит, идей. Проф. истории и политэкономии колледжа им. Фер-гюсона в г. Пуна Г. К. Гокхале разработал проект введения обязат. обучения, к-рый был отвергнут англ, большинством законодат. собрания. Писатель Р. Тагор критиковал шк. образование колон. Индии, основал в 1901 близ Калькутты школу нового типа Шантиникетон (позднее преобразована в университетский и культурный центр, сыгравший большую роль в подготовке инд. интеллигенции). В кон. 30-х гг. М. К. Ганди выступил с проектом коренной перестройки нач. образования. Его план "основного образования" был разработан на ведущей идее "учение через труд" (learning by doing). Предусматривалось получение всеми детьми 7-14 лет бесплатного образования на родном языке; продукты с.-х., ткацкого, прядильного, гончарного и др. труда учеников должны в основном покрывать расходы на образование. Идеи осн. образования, одобренные партией Инд. нац. конгресс, начали осуществляться на практике в небольших р-нах. Для исследований в области осн. образования в 1956 организован Нац. ин-т осн. образования, к-рый издаёт (на хинди и англ, яз.) ежеквартальный журн. "Бунияди Талим". В 1949 была создана комиссия по университетскому образованию, к-рую возглавил С. Радхакришнан. Рекомендации её легли в основу совершенствования системы высш. образования, в первую очередь в области педагогики и техн. наук. Совр. деятели инд. системы образования Дж. П. Найк, К. Л. Шримали, А. Мал-колм, Саламатумах, С. Р. Рой и др. осн. внимание уделяют проблемам развития ср. школы, планированию нац. образования. Разрабатываются также вопросы подготовки нац. пед. кадров.

Н.-и. работа в области педагогики ведётся на пед. ф-тах ун-тов, на кафедрах педагогики и психологии. Наиб, крупными пед. центрами являются Н.-и. ин-т планирования образования и Совет по науч. пед. исследованиям и подготовке кадров. Крупнейшие пед. журналы - "Education Annual" ("Пед. ежегодник"), "Indian Journal of Adult Education" ("Инд. журнал образования взрослых").

Лит.: Смирнов А. Г., Развитие образования в Индии: достижения и проблемы, СП, 1982, № 5; Шиpинский А. Е., Проблемы образования в развивающихся странах, М., 1985; Singh R. Р., Democratization of education in India (Special reference to primary education), P., 1980.

< Предыдущая страница

Следующая страница >